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和田市2015年應急管理工作要點

日期:2015-10-10 01:46  來源:和田市人民政府辦公室  瀏覽次數:2105
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核心提示:和市政辦﹝2015﹞56號關于印發《和田市2015年應急管理工作要點》的通知各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直相關單位:《和田市2015年應急管理工作要點》已經市政府同意,現印發你們,請認真貫徹落實。和田市人民政府辦公室2015年5月8日和田市2015年應急管理工作要點2015年,和田市應急管理工作要以社會穩定和長治久安為目標,

和市政辦﹝2015﹞56號


關于印發《和田市2015年應急管理工作要點》的通知


各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直相關單位:
《和田市2015年應急管理工作要點》已經市政府同意,現印發你們,請認真貫徹落實。


和田市人民政府辦公室
2015年5月8日


和田市2015年應急管理工作要點

2015年,和田市應急管理工作要以社會穩定和長治久安為目標,以“加強防災減災體系建設,推進以鄉鎮、街道,市直相關單位為重點的應急管理體系建設,提升應急處置能力”、“堅守安全生產紅線,堅決遏制重特大事故發生”、“強化質量管理,切實加強食品藥品安全監管”、“完善疾病應急救援制度建設”、“加強畜牧疫病防控”為重點,加大風險隱患排查,強化日報信息管理制度,不斷推動全市應急管理工作再上新臺階。
一、依法開展應急管理,完善機構建設
(一)依法開展應急管理。各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直相關單位要嚴格按照《中華人民共和國突發事件應對法》、《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》要求,重點做好突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等工作,不斷健全和完善應急管理工作的保障體系。
(二)落實人員配備。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直相關單位要加強應急機構的設置,各單位至少配備1名應急管理專職工作人員,負責日常應急管理工作的落實。
(三)加強基層應急體系建設。各鄉鎮、街道、市直相關單位要按照有應急機構、有應急預案、有應急制度、有應急隊伍、有應急科普宣傳。堅持抓好工作人員培訓,做到工作能力提高;抓好隱患排查整改,做到有備無患;抓好信息報送,做到早預警、早報告;抓好先期處置,做到及時高效;抓好協助處置,做到配合有力;抓好恢復重建,做到井然有序等措施。推行應急管理知識進學校、進企業、進社區、進農村工作,加強對基層應急體系的建設。
二、加強體系建設,健全工作機制
(一)加強基層應急體系建設。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直相關單位要繼續完善本單位應急管理體系,認真抓好應急管理工作。按照有應急機構、有應急預案、有應急制度、有應急宣傳;抓好工作人員培訓、抓好隱患排查整改、抓好信息報送、抓好協助處置,推行應急管理知識普及工作,全面提升基層應對突發事件的能力。
(二)加強風險隱患排查,建立風險評估機制。切實加強風險隱患普查和風險評估工作,完善風險隱患數據庫,為各類突發事件的監測預警和隱患治理提供基礎信息。完善突發事件監測體系,規范日常監管制度,加強安全事故隱患排查,確保排查、監管、治理到位。重點針對農機隱患、天然氣隱患、地質自然災害、重大傳染病隱患、給排水隱患、動物疫病治理與防范隱患、道路安全隱患、人員密集場所隱患進行排查。農機局負責對全市農機進行統計、排查工作;燃氣公司負責全市天然氣管道統計排查工作;給排水公司負責管理、監控我市水資源安全工作;國土局負責對地質自然災害的排查工作;安監局、交通局、質監局、交警大隊、市消防大隊負責對道路橋梁、易燃易爆場所(加油、加氣站)、企業、及特種設備隱患進行排查工作;各街辦、社區負責對所管轄的市場、商場、酒店等人員密集場所進行隱患排查;衛生局、食藥監局負責我市重大傳染病、食品藥品安全進行隱患排查工作;畜牧獸醫局負責對我市動物疑似傳染疫病進行排查工作。隱患排查工作要做到不放過每一個生產經營一線、每一處重點危險路段、每一處人員密集場所,確保查一批、監控一批、整改一批。隱患排查臺賬于2015年6月15日前、10月15日前分兩次向和田市應急管理辦公室報備。和田市應急管理辦公室將分類別抽查各類重點風險隱患排查和整改工作情況,并將報備、抽查情況作為年底績效考核依據。
(三)加強預案管理,科學制定演練計劃。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直相關單位要根據工作實際,按照《和田市突發事件應急預案管理辦法》繼續推進應急預案編制和修訂工作,著力提高預案的針對性、實用性和可操作性。針對發布的各項專項預案,各相關部門要制定出本部門相對應的部門預案或實施細則,做好專項預案、部門預案有機銜接,保證專項預案的有效落實、進一步規范應急預案編制、評審、批準、發布、備案、修訂、宣教培訓和演練等相關管理工作,應急預案每半年向市應急管理辦公室報備一次。
各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直相關單位年內至少要組織開展3次綜合演練、實戰演練及桌面推演。其中:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直各單位均要組織開展地震應急演練,尤其是跨區域、跨單位聯合地震演練;各街辦要組織開展人員密集場所疏散和反恐演練。其中:交通局、安監局應組織開展1次跨縣市道路交通事故處置演練;衛生局、食藥監局要組織開展1次衛生行業的處置演練;和田市消防支隊要組織開展2次防火、重大交通事故救援演練;教育局(學校)要會同消防等部門組織開展兩次防地震、防火、人員疏散演練;氣象局、民政局、環保局要組織開展2次氣象災害、環境污染應急演練;商經委要組織至少2個以上企業開展1次生產安全事故應急演練;國土局、水利局要分別組織開展1次地質災害和防洪應急演練;畜牧獸醫局要單獨開展動物突發疫病和疫情迅速擴大應急演練。
各鄉鎮、街辦、市直各單位應急演練要按程序向應急辦報備,應急辦將安排專人前往,并將演練情況作為績效考核的重要內容予以考評。應急演練結束后,各相關單位要將演練視頻及圖片報備應急辦。
三、抓好應急日常工作,規范應急考核制度
(一)規范應急值守工作,強化信息報送制度。嚴格執行24小時值守、節假日和敏感時段領導同志在崗帶班、突發事件信息第一時間報告等各項規章制度,堅持反應迅速、運轉規范、優質高效、安全保密的原則,認真履行值守應急和突發事件信息報告等職責,做好信息匯報和報送等工作,確保聯絡暢通,確保一旦發生重大事故或緊急情況,能立即啟動預案,及時有效開展應急救援處置。
各單位要指定專人負責突發事件信息報送工作。發生較大以上突發公共事件,須在1小時內將應急信息報送應急管理辦公室,并隨時報送后續信息,凡遲報、瞞報、漏報的,將依法嚴肅追究相關責任人的責任。同時,要進一步明確值守應急要求和工作信息報告注意事項。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直各單位每月至少要向政府應急辦報送1篇應急管理工作信息。安監、消防年內至少要組織開展1期應急管理業務培訓班,應急辦將安排專人前往培訓指導。應急辦每月將對各單位日報信息和工作信息報送情況進行通報并作為年底績效考核依據。
(二)加大應急管理宣傳教育培訓工作。應急管理關系到公眾的生命和財產安全,涉及政府的應急職能部門,必要時需要多部門聯動并協調合作,是政府工作中的重中之重。教育部門要規范和拓寬應急知識范圍,匯編多語種宣傳資料,增加應急知識宣教課時,切實發揮課堂宣傳教育主陣地的效果;各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直各單位要強化對基層宣傳培訓工作的指導和支持,應急辦將安排人員指導開展培訓工作。各鄉鎮對村的指導培訓工作每年不少于一次,市直各單位對行業系統的指導培訓工作每年不少于1次。
(三)強化績效管理目標考核工作。各鄉鎮人民政府、街道辦事處應做好對村、社區的考核。各單位應在年度工作中對應急管理有安排、有部署、有考核,切實發揮績效考核推動工作。各鄉鎮人民政府,街道辦事處、市直各單位具體考核內容要根據《和田市2015年應急管理工作要點》進行細化。年底,應急辦將組成考核組對各鄉鎮人民政府,街道辦事處、市直相關單位應急管理工作進行績效管理目標考核。
四、加快應急隊伍建設,合理布局物資儲備
(一)加強應急救援隊伍建設。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直相關單位應加強應急救援隊伍建設。建立救援隊員信息臺賬,對救援隊人員信息及時更新,定期對救援隊伍進行針對性地應急救援專業技能培訓,以適應各類圖大事件應急處置的需要。在對應急救援人員培訓時要向應急辦報備,如需專業應急救援培訓,政府應急辦將積極協調,并派專人前往指導。
(二)科學布局儲備物資。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直相關單位要加大資金投入,重點加強應急物資儲備和應急隊伍裝備的配備。公安、安監、民政、衛生、水利、農業、林業、商經、國土等部門要合理確定儲備物資的種類、數量和應用機制,進一步建立健全物資儲備、調用、更新機制,推進各部門各類物資統籌使用,形成保障合力。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直相關單位應急物資儲備臺賬每半年要向市應急辦報備1次。
全面推進和加強應急管理工作,是實現和田市社會穩定和長治久安的一項基礎性工作,任務艱巨而光榮。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直相關單位要強化責任擔當,堅定信心、明確職責,真抓實干、開拓創新,進一步增強做好應急管理工作的責任感和使命感,把工作做實做細做出成效,不斷提高應急管理工作水平,為和田市社會穩定和長治久安做出新的更大的貢獻。

附件:1、和田市相關行業主管部門重大危險源監督管理職責.doc

2、和田市突發公共事件信息報送規定.doc

3、關于做好2015年應急管理相關工作的通知.doc

4、和田市風險隱患排查登記表.doc

5、和田市應急物質儲備登記表.doc

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